钢管业靠什么摆脱偏见

最近两年，来自欧盟、印度、美国、加拿大和澳大利亚等国家和地区的反倾销反补贴大棒接二连三地落在中国无缝钢管企业的身上，而且丝毫没有停歇的意思。接踵而至的“双反”使我国整个钢管产业面临前所未有的出口困境，人们不禁要问——

钢管业，靠什么摆脱“偏见”

起步于上世纪80年代的湖州金属管道与不锈钢产业，是支撑湖州市工业持续较快发展的重要产业，并已成为国内重要的金属管道与不锈钢制造基地之一，目前湖州涉及出口的钢管企业超过20家，大部分受“双反”殃及，出口形势非常严峻。

今年上半年，湖州检验检疫局组织人员赴金洲集团、久立集团和安吉县鹏大钢管有限公司等6家企业了解其遭受反倾销和反补贴税率调查的具体情况。据调查，金洲集团相继遭遇了来自美国、加拿大、澳大利亚反倾销、反补贴调查和欧盟反倾销调查，直接影响其镀锌钢管、螺旋焊管、直缝钢管出口，造成其市场份额减少90%，美国、欧盟、加拿大客户全部流失，出口数量从2007年的12.9万吨直降到2009年的1.36万吨，数量减少89%，出口金额从2007年的8347万美元直降到2009年的995万美元，金额减少88%；久立集团遭遇了来自美国商务部对原产于中国的环状不锈钢焊接压力管反倾销、反补贴调查，该调查直接造成其不锈钢焊接管客户流失20%，反倾销范围内产品被停止采购，并补交税额10万美元之多；受关税和反倾销调查影响，安吉县鹏大钢管有限公司市场份额减少50%，客户流失30%，出口欧洲地区的汽车零配件钢管数量下降20%，出口货值与去年同期相比减少30%。

整个行业唯一应诉美国“双反”的久立集团董事长周志江说：“既然进退均可能输，那么就算是死路一条，也让‘久立’倒在冲锋的路上吧。”在中国钢管业应诉“双反”的道路上，湖州钢企有着标志意义，对于这一“损害威胁”的事件，龙头钢企都选择了“出拳还击”。中国应对反倾销调查胜诉第一人的浙江诺力机械股份有限公司在湖州，湖州的“久立”成为美国针对我国企业发起的9起“双反”调查中唯一胜诉的案例，“金洲”在澳大利亚“双反”调查案中赢得了零税率，这也是我国钢铁行业多年来取得的少有零税率。但是，战斗还将继续。从湖州检验检疫局深入企业的调查结果来看，由于欧盟、美国和加拿大均不承认中国的市场经济地位，金洲集团将继续在应诉的道路上走下去；久立集团拿到了全国涉案企业唯一一家最低的反倾销率10.53%，现在正积极准备行政复审，争取零税率。

据了解，应诉企业最大的困难，就是应诉周期旷日持久、费用昂贵，仅“金洲”对澳大利亚的胜诉就用了五年时间，与4个国家和地区的4场“双反”官司，仅律师费就达400万元。诉讼需要企业拿出十足的信心和勇气与对方进行较量。

（李冬富董燕萍）

别拿“青春”赌明天

近两年，来自欧盟、印度、美国、加拿大和澳大利亚等国家和地区的反倾销、反补贴等等，一个又一个大棒接二连三地落在中国企业的身上，而且丝毫没有停歇的意思。为什么会出现这种情况，不可否认这其中有偏见、歧视、贸易保护等等，但为什么偏见、歧视专门找到你的头上？为什么人家搞贸易保护必须排挤你？

当初，钢铁企业的产品在国内外市场上炙手可热，甚至要排队才能订上货。然而仅仅几年的时间，在遭遇国际金融危机冲击后，当年万人景仰的骄傲公主转眼成了不受待见的灰姑娘。问题可能就出在当年万人景仰的“产业青春期”，由于销售不用犯愁，所以产品创新方面大部分钢铁企业基本上都是“不思进取”，以至于许多年过去了，翻开钢铁企业的产品目录“星星还是那颗星、月亮还是那个月亮”，于是有偏见的人就会认为“外国的月亮比中国的圆”，于是一个个贸易大棒就砸到了中国企业的头上。如果钢铁企业在产业“青春期”时，不以青春赌明天，树立危机意识，开发高技术含量、全世界独一无二的产品，试问今天谁还敢对你有偏见？

面对国际金融危机冲击下的贸易保护主义的抬头，在鼓励企业利用WTO等相关机制进行反诉、抗争的同时，也要反思一下自身的发展思路。中国钢管的遭遇，值得其他行业借鉴。

（葛春涛）

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