9月12日缺乏法律保障的快递实名制可能沦为空谈

发布时间：2020-06-29 19:47:20 阅读：次来源：美发梳厂家

新闻背景：

以后广东收寄快递，不是签个名就行了，而是要出示身份证，在收寄快递的工作人员配备的终端设备上，像刷羊城通一样“嘀”一下身份证，身份信息3秒钟传到公安机关备案。寄递行业实名制今年内即将在惠州、珠海试点，并已制定目标：明年在全省全面推广。（9月11日《新快报》）

【支持】可以消除一些安全隐患

该行业这几年迅速膨胀，在快速发展的同时，也产生了不少问题，其中安全成了隐患之一。仅去年一年，广州白云机场(600004,股吧)就截获物流渠道寄往全国的毒品230余件，机场海关也查获国际寄递涉毒快件55件。可见，不实名、不验视已经成为物流及寄递渠道存在的明显漏洞，成为各类违法犯罪，甚至恐怖行为的快车道。【

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【反对】还有很多棘手问题急需破解

首先是法律障碍。《宪法》第四十条规定：中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。倘若推行快递实名制，就有可能会侵犯公民的通信自由和通信秘密。通信自由和通信秘密，作为重要的隐私权，属于公民人身自由权的范畴。只有依据法律授权的国家机关，才能干预个人的通信自由。浙江、云南等先期推行这项公共政策的地方，并没经过法律的授权。贸然推行快递实名制，不仅与现有法律相悖，也不符合依法治国的执政理念。

其次，公民隐私权如何保护。推行快递实名制，公众最担心的是私人信息被泄密。当客户在交寄物品的时候本来就要填写住址、电话号码，现在又要公开身份信息，这么完整的信息，如果落到不法分子手中，后果不堪想象。尽管去年5月1日实施的《快递服务》，规定了对用户交寄的包裹和印刷品，快递服务组织收寄时应当场验视内件，用户拒绝验视的，可不予收寄。可是，对于快递企业不严格履行验视职责及泄露个人隐私的情况，并没有任何问责条款。只有建立侵权惩罚机制，厘清利益各方承担的责任，制定各种侵权后的惩罚细则，方能有效保护公民隐私。

最后，快递由此产生的成本上升，怎样消化掉？实名制将拉长工作流程链条，客户需要花费时间办理登记，快递员将增加单票快件的揽收和派送时间，降低劳动效率，导致收入降低。倘若快递公司因此增加人员，则经营成本提高。一些快递企业看来，实名制带来的最大弊端就是增加工作强度，加大成本支出。在已试点实名制的浙江绍兴，有快递员诉苦 “以前一天能收50个件，现在最多收40个”。因邮递新政带来行业成本的上升，不能全由民营企业独自扛，国家能否从减税、政策优惠等方面，来化解这部分支出，从而减少推行中的阻力。【

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【实质】制定严格的行业准入制

现在科技越来越发达，相关部门要想规范快递行业除了实名制，还有其他选择。例如快递公司本身也深受安全隐患困扰，如果能充分利用验视技术，在收件环节给工作人员配备更先进的终端，加强对工作人员的安全意识培训，很多问题包裹会及时被排除。需要有关部门做的，其实是制定更严格的行业准入制度以及日常的监管。【

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中国经济网编后语：

目前的实名制度，在法律、硬件以及制度保障上，都存在许多缺陷。因此，在此之前，对于快递实名制的讨论，都谈不上是一个利弊选择的问题，而是根本不具备利弊选择的基础。