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两会代表：足坛腐败警示全社会 体制不改难除

新华网北京3月12日体育专电(记者高鹏 赵仁伟)随着今年2月杨一民、陆俊等足球腐败案首批被告人被一审宣判，两年前在中国足坛掀起的反腐风暴取得阶段性胜利。然而，净化足坛依然任重而道远。如何杜绝足坛腐败？仅仅依靠司法的力量能否彻底铲除体坛腐败现象？今年 两会 ，代表委员纷纷献策，踊跃支招。

足坛腐败案是对全社会的警示

从已公开的案情中可以发现，从球员到裁判，从足协官员到俱乐部投资人，几乎足球行业各个领域都有人牵涉其中。

国际象棋前世界冠军谢军委员表示，足坛腐败案件涉及面之广、人数之多令人震惊，这在一定程度上折射出当前社会人们整体道德水准有所下降。

北京奥运城市发展促进会副会长蒋效愚委员亦有同感，他说： 体育不是一块净土，足坛出现 假赌黑 现象不偶然，也不奇怪，是与当前社会诚信缺失、道德滑坡的大环境有关的。

蒋效愚委员表示，体育事业的健康发展首先要有一个良好的社会环境，足坛反腐扫黑是我们国家逐步迈向法治化的体现，有利于社会诚信和道德建设。

全国人大代表、北京鼎业律师事务所主任许智慧也对记者表示，有问题的不仅仅是中国足球，各行各业都或多或少存在腐败，足坛反腐力度之大，不仅对足球界，对体育界乃至整个社会都是一次很好的警示与震慑。

司法、舆论监督必不可少

足球腐败案发后，有中国足协工作人员反映，多年来对足协领导干部的监督、检查基本上形同虚设，并且足协 一言堂 现象严重，一些重大事情不经集体商量，领导自己就拍板决定了。

权力过分集中，难免会导致腐败， 河北省体育局副局长杨静之委员表示，从足球腐败案以及其他领域的众多腐败案件可以看出，权力高度集中、缺乏有效监督是职务犯罪的一个重要原因。因此，必须将权力行使置于阳光之下接受监督，让一切公职行为公开透明。

许智慧代表说，制度是预防腐败的最好武器，除了要加大惩处腐败分子的力度，更应该着重在加强教育和建立制度上下功夫。 反腐败重在预防，出了事(司法机关)再介入就晚了， 她说，中国足球管理部门应当建立一个预防腐败的长效机制，让司法介入成为常态，从而使司法的威慑力长期存在。

蒋效愚委员也认为，光靠足协内部的自我监督远远不够，必须形成社会舆论监督、行政监管、协会自律和司法监督相结合的综合监督体系。

体制不改，腐败难除

体制不改，腐败难除， 杨静之委员指出，中国足球系列腐败案的根源在于其 管办不分 、 官商一体 的体制弊端。因此，司法惩处只是治标，对足球管理体制进行深层次改革，才是治本之策。

国家体育总局原副局长王钧委员也认为，中国足球要脱胎换骨、走向新生，光靠司法、舆论等外部力量的监督是不够的，关键还在于逐步建立与市场经济相适应、符合现代职业化足球运作规律的管理体制和机制。

今年2月，中国足协推出《中国足球职业联赛管办分离改革方案(试行)》。据介绍，通过此次改革，联赛办赛职能将从中国足协剥离，由中国足协下属的职业联赛理事会负责实施。同时，鉴于联赛本身所具有的特殊社会公益性，办赛与经营也必须分离，分别由不同职能的专业机构实施。

尽管方案一出， 分离不够彻底 、 换汤不换药 等批评声四起，但在崔大林委员看来，外界对于改革方案的细节 有争议很正常 ，重要的是足协已经迈出了改革第一步。他强调，任何改革都是一个长期过程，不可能一步到位，而且指望管办分离一下子解决中国足球的所有问题并不现实。

编辑：邓达作者：高鹏 赵仁伟来源：新华网【打印】

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