昆明市防震减灾局副局长靳树才震前防御是综合防御关键

监测预报、震害预防、应急救援是防震减灾的三项重点工作。但当地震预报仍属世界性难题的情况下，房屋的坚固却是可以由人来控制的。因此，确保建设工程安全，提高建筑物抗震能力，是增强地震灾害防御能力的重要基础性工作。日前，市防震减灾局新闻发言人、副局长靳树才强调，震前预防比震后救援更人道也更经济。

10分钟内完成地震定位

一旦周边发生地震，昆明市的地震台网能够在多长时间内完成发震时刻、震中位置和震级的“三要素”测定工作？答案是10分钟内即可实现人机交互速报！

分别位于东川、嵩明、富民、安宁、宜良以及松华坝水库、云龙水库和柴石滩水库的8个地震监测台站是昆明地震监测系统的“神经末梢”，大地内部的震动变化都逃不开台站内精密仪器的“眼睛”。当地震发生时，各个监测台站接收到来自东西、南北、垂直方向的地震波，并通过计算机软件在很短时间内形成自动速报结果，但是这个结果是不准确的。市防震减灾局副局长靳树才介绍，专业技术人员还需要通过台站交汇数据人工分析计算地震发生的确切位置和震级，这个过程10分钟足矣。

未来，昆明市还将在寻甸、东川、禄劝的交界地带，也就是“两区”管委会和阳宗海地区各新增一个地震监测台站。“这两个地方信息强，距昆明近，数据参考价值大。”

地下搞清楚 地上搞结实

震灾预防体系，是防震减灾的重要组成部分，用一句形象的话形容是“地下搞清楚，地上搞结实”。

“地下搞清楚”，就是要查明地下地质结构，包括地基情况、活断层分布等，这是建筑物抗震设防的基础工作。“地上搞结实”，就是对地面建筑物采取抗震设防措施，提高建筑工程的抗震能力。历次地震灾害表明，95%以上的人员死亡，都是由于建筑物倒塌而引起的。

早在2005年，国家、省、市相关部门和机构就已经为昆明市主城区的地震活断层做了一次全面把脉。靳树才解释，地下情况摸得越清楚，越有利于指导国土综合利用和城市建设，“断层通过的地方不再进行重大工程和高层建筑建设，要考虑设计为公共绿地。”

昆明市近年来也已经把重大建设工程和民居建筑全面纳入抗震设防的管理。“比如当地铁线路通过地质断层带时，轨道一般采取柔性连接，可以起到一定缓冲作用。而各个站点要做到发生6级以上地震时不能垮塌，因此设防标准比地面建筑整体提高了一个级别。”靳树才介绍。

设防不达标绝不能审批通过

2003年，市防震减灾局设立了防震选址审批和抗震设防要求审批2项审批项目。简而言之，前者主要要求建筑物避开活动断层，后者要求建筑物的抗震设防级别。

“昆明地区的设防标准是八度设防，可抵御6级地震。但是，这是一个笼统的概念。即使在同一地块，6层楼房和30层楼房的设防措施也是大相径庭的。这些要求不由业主、设计方说了算，而是有明确的法律规定。”靳树才说，6层楼房的抗震设防措施主要体现在梁柱的粗细以及房屋跨度上，而30层楼房要根据结构不同采取更为复杂的设防措施。“如果严格按照设防标准建设，在相应级别的地震发生时，不仅建筑物的一次倒塌发生率很低，而且余震来袭也依然能够屹立。这将大大减少人员伤亡。”他说。

就在记者采访时，某部门工作人员前来询问他们的一个工程报批件未获批的具体原因。“你们项目的主体结构正好处在两个活地质断裂带的交汇点上，无论采取什么加固措施，地震来临时都是非常危险的，唯一的办法就是前期建设时避开这个地方。”

张蕾（昆明日报）

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