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从业20年,他一直坚守在税收一线,践行着“为国聚财、为民征税”的誓言和使命。由他发起的四省联合非居民股权转让案件,历时5年,横跨四省,追回税款6.2亿元,创造了反避税经典案例。他就是白山市国家税务局“税法卫士”——杨进科。
杨进科
杨进科获得的荣誉
勤学肯钻,提高实战能力
1997年,杨进科走出校门,踏上工作岗位,20年来他一直坚守在税收一线,干过税务稽查,管过大企业,收过个体税。2010年,他从白山市靖宇县国税局调入白山市国税局所得税科,主管国际税收。刚接触反避税工作时,杨进科大脑一片空白,面对一切从零开始,他首先做的就是刻苦学习业务。工作之余,他如饥似渴地一头扎进书堆里,只要是与税收有关的知识内容他都刻苦钻研,并利用业余时间考取了全国注册税务师资格证。与此同时,还认真学习OECD(经合组织)成员国反避税的先进经验,了解国际反避税领域的最新研究动态。短短几年时间,他迅速成长为白山市国税局系统内反避税业务尖子。
首战告捷,打造示范案例
“在干中学、在学中干”是他快速成长的又一法宝。2011年,杨进科带领团队成功破获了白山市首例反避税案。一家跨国企业看中了白山市拥有丰富的硅藻土资源,在临江市投资建厂生产。奇怪的是,该企业20年连续亏损,累计亏损达2亿多元,却一直生产经营,明显不合经营常规。经过深入调查发现,该企业利用各种避税手段将利润转移出境外,如将产品低价卖给境外的关联企业,向母公司支付高额的技术使用费、商标使用费、咨询费等。经过几个月的调查取证、多轮的谈判,最终调减企业亏损1亿多元,补缴税款500多万元。并通过后续管理,结束了企业连续20年亏损的局面,税收贡献值2339万元。这个案子也成为全国反避税的经典案例。
杨进科到企业了解情况
杨进科与同事一起讨论工作
杨进科与企业工作人员座谈
勇于亮剑,维护税法尊严
2012年,在一次走访某企业时,其财务人员无意间说起法人换了,而且企业的集团名称也发生了变化。杨进科第一反应,是不是涉及外方的股权也发生了变化。经过深入了解,验证了他的猜测,境外上市的母公司被另外一家海外上市公司给收购了,交易全部发生在境外。表面上看中国是没有征税权,但进一步调查发现,这家集团公司的全部经营实体都在中国,收入所得全部来源于中国。该公司在贵州、吉林、黑龙江、青海共有4家实体矿山。杨进科主动与其他3省税务部门沟通,组成联合检查组,共同应对。
无论什么时间,只要接到通知,立即出发。杨进科经常是一个面包、一瓶矿泉水就是一顿饭。案件侦办的5年时间里,杨进科和他的团队辗转北京、哈尔滨、长春,飞行数万公里。他们深入实体企业查账、约谈,去北京的管理公司取证,收集了足有一米厚的案件资料。通过仔细排查线索,不放过任何蛛丝马迹,硬是整理出来一条明晰的证据链。跟企业的正面交锋就更难了,企业代理律师对税收政策及案件处理手段非常了解,给办案带来更大的难度。企业最初拒不认账、拒绝签字、拒绝谈判。面对困难,杨进科和他的团队始终没有动摇过,他们攻克一道道难关,越过一个个沟沟坎坎,直到最后企业主动配合,积极组织税款入库。今年4月6日当6.2亿元税款入库的那一刻,杨进科放声大哭。这是5年坚守终获胜利激动的泪水,也是释放压力放松心情高兴的泪水。
作为一名普通的税务干部,他始终怀着对税收事业的满腔热血,不懈进取,用实际行动践行“俯首甘为孺子牛”的诺言。
短评:重担在肩,职责所系。“税法卫士”杨进科没有豪言壮语,有的只是勤勤恳恳,依法收税,为国聚财的点点滴滴;他没有惊世伟业,有的只是始终如一坚守着“为国聚财、为民征税”的誓言和使命。他多年如一日,捍卫着国家税法的尊严,谱写出一件件反避税经典案例,唱响了一曲弘扬敬业奉献精神的嘹亮赞歌。
吉网吉刻APP 记者 李琳 杨馥硕
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