西岸话廊变与不变-【资讯】

西岸话廊：变与不变

德化陶瓷产业变大变强，城关由小变大。这“变”的背后，是德化历届领导班子20年“不变”的“小县大城关”发展思路。

不久前的“中国最美十大海滨城市”主题评选和“2011中国最佳生态发展城市”十强评选中，山东日照均名列第五。日照市在11任市长主政期间，坚持“规划一张图，建设一盘棋”，除2006年对规划作局部小修补外，始终遵循规划建设城市。

由德化的“变”与“不变”，以及日照市11任市长的坚持，联想到一些地方在发展思路、建设规划方面的“善变”。城市建设与发展思路，最怕的是“一任领导，一个思路；一任领导，一种规划”。2000年至2007年，我国南方某市换了四任领导，在该市的城市西海岸规划上，一任推翻一任。对于这种不断变脸的城市规划，当地人无奈地自嘲：“规划规划，纸上画画墙上挂挂，不如领导一句话。”在各地建设中，如此“善变”的事例不胜枚举。

为什么会出现如此之多朝令夕改的政策、规划？一是中国式“官大于法”的意识形态根深蒂固；二是官员们的“政绩工程”虚荣心态；三是城市管理者和经营者们经不住诱惑，目光短浅所致。

要避免“前人栽树后人挖”、“领导一换、规划不算”等劳民伤财、不利城市长远发展的现象，就必须在“规划”二字上狠下工夫。

长远的、科学的规划是前提。从国土面积上看，新加坡是个小国，但自1965年建国以来，新加坡的城市规划除了一些细部调整，其核心的发展理念从未改变：立足海洋发展临海工业，坚持花园城市发展旅游业。得益于长远的、科学的城市规划，新加坡用不到50年的时间取得了西方国家几百年的成绩。

完善法律、严格执法是关键。《中华人民共和国城乡规划法》已于2008年1月1日正式实施，我国的城乡规划工作有法可依。法律写在纸上，贵在严格执行。河北廊坊市主城区城市入口，矗立着高16米的“城市规划山”，正面刻有“规划即法，执法如山”八个大字，背面刻有廊坊市城市规划图。一座“山”警示着廊坊各级领导、社会各界必须尊重和维护严肃的城市规划。

然而，“不变”不是绝对的，毕竟规划做得再好，在实施过程中总会遇到一些无法提前预见的因素。世间万物皆是流，一切皆变无永恒，因此，“变”又是需要的。发展过程中，根据实际情况依法作出相应调整，以不变应万变，在不变中求大变，一座城市方能永葆活力，持续健康向前发展。

[憨鼠责编：阿九]

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